
7月15日,A股消费板块呈现高开高走态势,新华百货、宁波中百等个股强势涨停。
在消息层面,国务院近日发布了关于《扩大消费“十五五”规划》(简称规划)的批复文件。该规划详细阐述了“十五五”时期消费领域的发展方向、重点任务及相关政策,为中国未来五年消费市场扩容与提质描绘了发展蓝图。
构建长效消费机制
回顾“十四五”期间,我国超大规模市场优势持续显现,消费市场发展效果突出,消费规模稳步增长,消费结构不断优化,新型消费形式快速兴起,促进消费政策体系日臻完善。
统计数据显示,到2025年,社会消费品零售总额预计将达到50.1万亿元,实现50万亿元的历史性跨越。“十四五”期间,最终消费支出对经济增长的平均贡献率为58.8%,相较“十三五”时期提升了10个百分点。
展望“十五五”,我国消费市场发展将迈入量质齐升的关键阶段。消费基础牢固扎实、消费升级势头强劲、消费场景创新活跃,这些都将为消费市场扩张提供有力支撑。同时需认识到,消费领域仍然存在一些矛盾和问题,在一定程度上制约了消费潜力的充分释放。
为持续扩大内需、着力提振消费,规划明确指出,到2030年,消费市场总体规模将实现持续扩大,居民消费率显著提高,全社会商品和服务消费保持较快增速,社会消费品零售总额预计达到60万亿元左右,消费对经济增长的带动作用进一步加强。消费结构将更加合理,居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重逐步提升,发展型消费和改善型消费持续增长,数字消费规模不断扩大,城乡之间、区域之间、群体之间的消费差距逐步缩小。
北京国际商贸中心研究基地教授王春娟指出,该规划作为未来五年统筹国内消费市场、落实扩大内需战略基点的顶层设计文件,构建了“增加收入提升能力、优化供给结构、拓展场景增量、稳定制度预期”四位一体的长效机制,并明确了到2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右的目标,旨在全面夯实消费对经济增长的拉动作用。
提升优质服务供给水平
商务部国际贸易经济合作研究院副院长林健强调,服务消费将成为未来消费增长的核心动力。目前服务消费面临的主要挑战是优质供给相对不足,规划将促进服务提质惠民摆在了首要位置,围绕支持主体发展、完善供给网络、解除限制措施等方面进行了全面部署。
规划提出,要完善生活服务消费体系,实施地域餐饮品牌培育计划,鼓励各地打造美食集聚区和特色小吃产业集群,培育一批特色鲜明的优质酒店品牌和民宿品牌。此外,还要扩大养老消费市场,支持托育消费发展,推动文化和旅游消费、促进健康消费、鼓励体育消费、提升教育和培训消费品质。
王春娟认为,规划以服务消费提质惠民作为首要举措,着力补齐民生服务供给短板。规划围绕生活服务、养老、托育、文旅、健康、体育、教育等七大领域展开部署,精准回应家庭刚性支出的需求痛点。在养老领域,构建县乡村三级普惠养老网络,设立养老服务师职业资格,发展适老化智能设备与银发文旅产品;在托育领域,推广社区嵌入式、企业托育等多元化模式,打造儿童友好商圈与景区;在文旅消费方面,深化融合发展,发展国潮 IP、夜间经济、工业旅游、研学露营,与城市商文旅融合发展的理念形成呼应;同时扩大中医健康、社区健身、高品质家政服务供给,将民生保障与消费增长紧密结合,实现惠民与促消费的良性互动。
不仅如此,规划以新业态新场景为增长动力,通过数字和绿色发展双轮驱动实现增量。王春娟表示,规划在数字消费方面全面落地“人工智能+消费”,拓展智能终端、VR沉浸式体验、即时零售、数字文博等场景,促进线上线下消费渠道的融合;在绿色消费方面,推广低碳家电、有机农产品、绿色出行,建立绿色消费激励机制。规划提出“点—线—面—网”场景布局思路,打造特色商业街区、文旅消费生态圈、数字孪生景区,与商文旅融合动力体系理论高度一致,借助技术融合打破传统消费时空的限制。
健全促进消费制度体系
此次规划提出,要着力健全促进消费的制度机制。围绕居民消费生活,制定了一系列政策措施