比利时布鲁日运河游船采用电动船，以减少对城市环境及历史建筑的影响。 记者 牛瑞飞摄
不少全球城市在旅游业繁荣的同时，也面临开发过度、空间争夺对居民生活的干扰。比利时布鲁日、西班牙巴塞罗那、泰国普吉岛等热门地都曾出现过“过度旅游”问题。地方政府采取限制游客量、调控住宿费用、征收城市税等办法，试图平衡旅游发展与本地民生，减轻治理压力。
比利时布鲁日——
控制旅行团规模
大巴不让进老城核心
布鲁日有“北方威尼斯”之称，中世纪建筑与运河交织，2000年被列入世界文化遗产名录。旺季时，热门景点人流稠密，旅行团、自行车、马车和居民出行交织。数据显示，布鲁日历史中心2024年接待一日游和过夜游客约800万，日均访客近2.7万。
旅游业发展挤压了老城居民的活动空间。街巷狭窄，历史建筑密集，公共空间有限。官方数据表明，历史城区面向游客的商店增多，服务居民的店铺相应减少。如何在旅游经济与居民生活间找到平衡点，是治理的关键。
布鲁日综合整治措施包括限制历史城区新增酒店和旅游住宿，防止住房资源过度旅游化；科学规划交通，将旅游活动导向集市广场、贝居安会院和赞德广场等，减少对居民街区的干扰。近年来，旅游部门转变发展理念，不再单纯追求数量，更注重居民、经营者和游客的综合体验，将居民利益放在旅游战略的重要位置。2026年3月起，旅行团人数上限降至20人，以减少大型团队对街道、广场的占用，降低噪声和拥堵对居民的影响。
布鲁日禁止旅游大巴进入老城核心，禁止中心区随意上下客，并在外围设停车场和上下客点。游客主要靠步行、公共交通进入历史城区，这减轻了道路压力，也有助于保护历史建筑和步行环境。市中心运行无障碍电动接驳车，填补了部分区域公共交通空白。去年7月1日起，居民卡持有者免费乘坐，游客和访客每次需付3欧元。此外，运河游船逐步改用电动船，以降低废气、噪声和水波对环境及建筑的影响。
布鲁日旅游部门还在探索举办文化节庆、完善博物馆建设等，推动更具文化内涵的“慢游”“深游”，让游客延长停留，避开高峰，深入体验当地文化。居民尼古拉对记者说：“我们欢迎全球游客，只要管理好，游客和当地居民能共赢。”
西班牙巴塞罗那——
限制旅游公寓经营
加强旅游税等调节方法
傍晚时分，巴塞罗那兰布拉大道人声鼎沸，街头艺人琴声、咖啡馆谈笑声，以及行李箱滚轮声交织。
巴塞罗那常住人口约170万，年游客数量数倍于此。旅游业带来就业、投资和国际影响力，也推高了住房价格，加剧了热门社区拥挤，给交通、公共空间和城市服务带来压力。“楼下原本是杂货店和面包店，现在改成纪念品店和短租公寓，十分吵闹。”当地居民抱怨。民宿老板巴勃罗说，短租房虽合法，却常引发邻里矛盾。
巴塞罗那在多方面整治“过度旅游”。住房政策上，对老城区、哥特区和巴塞罗内塔海滨社区的短租房经营做出调整