央视记者深入台州，暗访多家电动自行车专卖店
揭开“非标电动车黑灰产链条”
商家先办牌照后造车
伪装成“零公里二手车”售卖
爱玛、钻豹、绿佳等品牌卷入其中
时速可达50公里
仪表盘却始终锁定25公里
速度、电压等参数均与国标不符
去年9月，电动自行车安全技术新国标正式落地。新国标通过防篡改等硬件设计，从源头最大限度限制了车辆违规改装和提速，旨在降低交通事故风险。但近期，记者接到线索，部分电动自行车专卖店和生产企业在暗中违规生产、销售超标车辆。真实情况究竟如何？
专卖店兜售“零公里二手车”
经销商提前囤积大量车牌
浙江台州是国内电动自行车核心生产基地之一，聚集了四十多家制造企业，各类品牌专卖店随处可见。
在台州一家绿佳电动自行车专卖店，记者注意到，外观崭新、仪表盘显示里程为“零公里”的新车，被摆放在二手电动车区域公开销售。销售人员说，这些车去年就已上好牌照，“车子都是新的，但因为每辆车都有牌照，所以算是二手车。”
记者走访了爱玛、钻豹等多家品牌专卖店，发现这种将“零公里”新车挂牌当“二手车”卖的情况，在当地并不少见。
多位销售人员透露，新国标实施前，各专卖店利用各种渠道搜集到的身份证信息，提前办理了大量电动自行车车牌。爱玛某专卖店销售人员表示：“有几千辆车，去年牌照都搞好了。先把牌照做出来，再做车。”
在一家钻豹专卖店，记者看到，电动自行车的产品合格证上，注明的生产日期是今年3月17日，但车牌早在去年就已办理完毕。也就是说，车辆实际生产之前，它就已经拥有了车牌。
原来，这些所谓的二手车很多并非“库存积压车”，而是经销商与生产厂家约定，先制作车架号、合格证，再按需生产的新车。
非标车隐藏的速度秘密
时速可达50公里却显示25公里
绕这么大圈子，把新车包装成“零公里二手车”，究竟图什么？记者在那家钻豹专卖店调查时发现，这辆电动自行车暗藏三个速度挡位。虽然时速能超过50公里，但仪表盘始终显示25公里每小时。
销售人员透露，这类车在业内叫“非标车”，速度、电压、重量等技术参数都不符合现行新国标，出厂时就预留了改装“后门”。记者还发现，这些所谓“二手车”的价格，比同厂同款、合乎国标的新车还贵了400多元。
记者先后对台州三十多家电动自行车专卖店调查发现，绿佳、钻豹等主流品牌普遍存在限速超标、超重及其他改装问题。
台州绿驹电动自行车某专卖店销售人员直言：“说难听一点，这些车没有一辆是正规的。”
那么，这些不正规的电动自行车如何突破监管，顺利过户？在台州一家钻豹专卖店，一位消费者花2000多元购买了一辆“零公里二手车”，记者记录了整个办牌过程。销售人员介绍，这辆车时速能达50公里，电压可兼容48伏、60伏和72伏，但他们有“特殊”办法，能让它正常上牌、过户。
商家调换同款车顶替核验
按国家标准，使用铅酸蓄电池的电动自行车整车质量不得超过63公斤。记者看到，销售人员登记核验时，用的并非消费者购买的车辆，而是换了一辆颜色、款式相同的车，推到地秤上核验。
这辆用于核验的车只有4块电池，没有尾架、尾箱等配件，秤上显示62公斤，完全符合要求。
销售人员透露，实际上消费者购买的车用了5块电池，电压可达60伏，还包含尾箱、尾架等配件。
通过这种操作，原本禁止上路的超标电动自行车，顺利完成了档案录入，卖给了消费者。专卖店销售人员表示：“牌照去年已经领好，把顾客的档案录进去就行了。”
企业生产“三通”车型
兼容多电压
提前做出车架号、合格证，办好牌照，再按市场需求生产超标电动自行车——这种逆向操作，给行业监管埋下极大隐患。
那么，超标电动自行车究竟如何制造？记者对台州的电动自行车生产企业展开了调查。
记者来到浙江钻豹电动车股份有限公司，这家企业年产电动车超100万辆，全国门店达6300多家。调查发现，这家大型车企生产的不少电动自行车，时速都达到50公里以上，行业内称这类车为“外卖车”。名为电动自行车，核心配置却与电动摩托车几乎一样。
出于安全考量，国家标准严格限定电动自行车标称电压不得超过48伏，目的是从硬件层面限制动力输出和车速，减少安全隐患。但当地不少车企普遍推出48伏、60伏、72伏通用车型，业内俗称“三通”。
记者调查发现，这家企业目前仍在生产“非标”电动自行车。60伏、72伏车型已属于电动轻便摩托车和电动摩托车范畴。由于电机功率与转速更大，车速更快，这类车必须按机动车管理，驾驶人也须持机动车驾照才能上路。
记者随后又来到台州另一家电动自行车企业——绿佳车业科技股份有限公司，这家企业年销量约200万辆，位列行业前十强。调查发现，尽管“非标车”早已被禁止生产销售，他们仍能接到“非标车”订单。
绿佳车业工作人员透露，正在生产的这批电动自行车，牌照去年年底前就已注册登记。“车辆是这个月生产的，但我们会根据经销商自己的情况打上制造日期。”
本应作为产品身份证的制造日期、车架号等信息，在这里并非随车同步生成，而是按经销商需求随意改动。
违规之处远不止于此。记者调查发现，电动自行车出厂时，就已提前解除了国家标准的速度限制。
按经销商要求，一些非标车辆后续还需配备尾箱、尾架等配件，但在现场，记者并未看到这些配件。工作人员透露，他们采用“化整为零、拆分发货”的方式，将裸车与配件分批发运，再由门店拼装改装，以此规避监管检查。
上游企业生产控制器
已内置速度解码程序
车企违规生产非标电动自行车，需要大功率电机、限速解码器等核心零部件，这些来自哪里？记者来到供应链上游企业进行调查。
调查中记者发现，一些非标车使用的高功率电机，均来自当地知名的电机制造企业。一家企业相关负责人介绍，适配60伏、72伏的高压电机成了不少电动自行车产品的标配。
另一家电机企业也专门为非标车定制大功率电机，电压甚至更大。“电压最高可覆盖96伏、功率可达2500瓦，电机生产厂家只需在后台调整参数，就能拉高转速。”业内人士透露，电机是动力核心，控制器则是速度开关。记者随后走访了多家控制器生产厂家，发现他们都根据电动自行车企业的需求，专门生产可破解限速的产品。
国标车出厂时锁定25公里时速，送检上牌完全合格，但市场上的非标车实际速度能达到每小时六七十公里，原因就在于控制器早已内置了解码程序。
台州某控制器公司技术人员表示：“国标车的限速没有解除之前，时速只跑25公里。最早期是通过报警器解除限速，后来又通过操作刹车刹住、转把拉几下之类的来解除限速。五花八门的，每家方法都不一样。但到了销售门店，很快都能解除限速。”
调查至此，记者发现，本该禁售的非标车，在一些经销商的操作下，先提前办好牌照，再让厂家按备案车架号造车，同时加装大功率超标电机，使用预装解码程序的控制器，最后以二手车名义过户销售。这些非标车最终得以驶向城乡道路。
一些车企变相架空安全标准
为道路安全埋下极大隐患
记者了解到，新国标修改和完善了近200项技术指标，对车速、制动、防篡改等关键指标进行了全面升级。然而，不少知名企业无视法规，违规生产超标车辆，变相架空安全标准，在核心配置上主动预留改装“后门”，为道路安全埋下极大隐患。
分析人士表示，乱象症结清晰可见，就是源头监管不严。要根治非标电动车，就得把监管关口牢牢设在生产一线，压实车企主体责任，对触碰安全红线的企业从严从重追责，斩断非标车生产利益链，让强制性国家标准真正成为不可逾越的安全高压线。
据央视