伯纳姆出任英国首相 关注民生新政策

7月20日当地时间,伯纳姆在英国白金汉宫觐见国王查尔斯三世,获任工党新任领袖,获授权组建内阁。随后,将在首相府发表首场首相讲话。

上周,伯纳姆就任党首后首次发声,提及将“构建政治新格局”,调整“政治航向”,要让民众“确信我们可把国家建设得更优越”“推动英国整体向上进步”。他还提出,其领导的工党政府会促进经济复苏,强化公共管理,并将更多权限下放至地方。

56岁的伯纳姆曾任大曼彻斯特市长,来自利物浦普通工薪家庭,父母均为铁杆工党支持者。他14岁便加入工党。伯纳姆在剑桥大学攻读英国文学期间结识了荷兰籍妻子,后者从事市场营销,二人育有三个孩子。

伯纳姆整体被视为温和派左翼民粹主义政治人物,以底层工薪阶层支持者为基础。他在任大曼彻斯特市长时,曾以强硬姿态挑战中央政府。新冠封锁期间,他公开批评时任保守党首相约翰逊在未足额提供财政支持下对北部地区实施严格封锁。

伯纳姆的政治立场较斯塔默更左,倡导“亲商的社会主义”,主张国家干预以降低能源开销、改善公共服务,同时试图稳住金融市场,并推动将权力从伦敦金融圈手中转移至地方、推动公共交通公有化。公开场合,他以亲近非传统政客形象示人。

上月宣布竞选工党领袖时,伯纳姆公布核心民生改革措施,包括设立“唐宁街10号北方分部”,将住房、交通、教育等决策权从中央下放至地方,同时将能源等基础民生控制权收回,以纠正长期私有化带来的资本垄断、民生成本居高的问题。

此前两次竞选工党党首失利后,伯纳姆扎根英格兰北部,直接反映该区域核心诉求。民调显示,他在“理解普通选民”“诚实度”等个人评价维度上显著领先改革党领袖法拉奇,不少选民期待他能实现缩小南北贫富差距、降低生活开销的承诺。

公开信息中尚未有明确证据显示伯纳姆会走向完全排斥国际经贸合作的道路。他支持英国融入全球经贸体系获取发展利益。在任大曼彻斯特市长期间,他积极引入多国外资,对接全球产业链开展石墨烯、先进制造等国际技术合作。

目前来看,伯纳姆在外交领域经验相对有限,短期内仍会在巩固英美特殊关系基础上,在主要大国间寻求外交平衡。

有分析指出,他在地方官员任期内塑造了充满活力的改革者形象,带着很高期待与可观政治资本就任,包括凝聚共识与吸引投资。现在难点在于,英国经济增长迟缓、公共服务过度扩张、地缘政治动荡及政治两极分化,他每项决策都将产生深远影响,其资历能在多大程度服务国家,尚待观察。

通常情形下,若执政党内部派系复杂,新党首为维持执政团结,不会轻易大幅调整既有政策。而执政党因支持率低迷改选党首时,新领导人通常会将政策重心向民生、经济领域,优先重塑选民信任。

伯纳姆是过去十年中英国第七任首相。斯塔默已于6月22日宣布辞去工党党首之职。领导人更替创下近200年来英国首相频繁更迭最纪录。工党同样因脱欧派与留欧派长期对立而陷入内耗,直至2024年夏天,斯塔默带领工党拿下下议院412席,以压倒性优势终结保守党十四年执政。

斯塔默辞职的直接诱因是5月初英格兰、苏格兰和威尔士地方选举。传统两大政党工党与保守党都遭受明显冲击,改革党、绿党等小党力量明显增强。脱欧公投开启的长期政策不确定性,导致历届政府的经济增长目标都受到严重制约,无法推进长期战略规划。据美国总统特朗普所言,斯塔默在能源与移民这两个关键领域出现严重失误。

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