市委六届九次全会最近召开时，明确了要去创新“文化+科技+旅游”三者融合发展的新生态。市文化旅游发展大会此前也强调，需要通过以文塑旅、以旅彰文的办法，重点用创新来引领，依靠数智化技术提供助力，进行改革突破，同时加强开放与协同合作，持续提升“雄奇山水 新韵重庆”这张金名片的影响力。重庆有着非常丰富的历史遗存和旅游资源，作为城市发展的战略性支柱产业，文旅产业正逐步转变为推动转型的新动力、拉动经济增长的新源泉。怎么才能快速建立起现代文旅产业体系，为文化旅游强市建设注入能量？重庆日报特意邀请了相关领域的专家学者，听听他们的分析。
——编者
主持人：
新重庆-重庆日报记者 朱涛
专访嘉宾：
武汉大学国家文化发展研究院教授、博导 陈庚
西南大学经济管理学院教授、文旅数智实验室负责人 魏鹏
要重点发展文化创意产业集群
重庆日报：在创新方面如何下功夫，集中打造一批既有优势又有特色的文创产业集群？
陈庚：要围绕重庆特有的文化资源开发与IP的培育，在人才培养、资源转化和企业创新这三个方面建立一套系统的实践方法。先说人才培养这块，要认识到人才是最宝贵的资源，就要构建起文化创新创意的人才库。要制定各种文化技术人才的扶持政策，特别是对艺术大师、非物质文化遗产传承人、青年创业人员等核心群体，在创作补助、生活照顾、住房安排上给予政策倾斜。再说资源转化这块，关键是要推动优质文化资源的活化处理和IP打造。比如针对巴渝文化、三峡文化、抗战文化等特色文化，用讲故事的方式、主题化的旅游线路、数字化展示等手法，来重新设计资源开发模式。同时，要推动优质文化资源转化，发展动漫游戏、沉浸式表演、时尚手办等新产业，让历史文化遗产通过创意生产、技术支持以及商业模式创新重新焕发生机。最后说到企业创新这块，要看到企业是市场创新的核心力量，要形成由龙头企业带领、中小企业协同发展的创新生态。可以让重庆文化旅游集团等龙头企业起到带头作用，同时调动重庆魔导力科技、重庆优创东方展览、重庆兴德景文旅等中小企业的积极性，让企业从单个创新转向系统性的产业共生创新，通过平台化、生态化的集合创新来降低创新成本、提高创新效率。
魏鹏：重庆发展文创产业的关键，就是把“全球设计之都”的优势和“山水之城”的底蕴有效地结合起来。首先要在“全球设计之都”上发挥带动作用。推动工业设计深度用于文旅装备和文创产品的开发，依靠永川西部科技影视城等平台，大力发展AIGC数字艺术、虚拟制片等新业态，让“重庆设计”成为文创产业的坚实基础。其次要围绕核心文化符号创造IP。把红岩精神转化为红色文创产品和沉浸式学习课程，让信仰的力量通过可接触的产品影响年轻一代；把三峡文化打造为长江文明数字化讲述和生态学习品牌，让世界级的山水讲出世界级的故事；把巴渝非遗转变为生活美感和城市礼物，让古老的技艺在当下重新流行；把火锅、轻轨、夜景等生活符号转为年轻人喜欢的城市文创，让重庆的“日常”变成其他地方的“向往”。再次要建立“1核3带”的差异化产业集群。在中心城区发展都市文创和数字内容，在千年成渝古道风光带利用古道文化开发特色文创，在壮美长江三峡风光带深耕三峡文化，在多彩风情武陵风光带专注民族文创和非遗传承，形成优势互补、发展各异的产业布局。还要培育多层次的经营主体。做强龙头骨干企业，培育文旅专精特新企业，关注乡村旅游的小微特色企业，形成大中小微企业协同发展的格局，让文创产业既有“顶天立地”的支柱，也有“铺天盖地”的活力。
要加快形成“人工智能+文化旅游”的应用场景
重庆日报：在数智化赋能方面如何发力，快速打造一些可以复制、可以推广的“人工智能+文化旅游”应用场景？
陈庚：一是要创建沉浸式的智慧文旅体验场景。利用人工智能、虚拟现实等数智技术，推动重点文博场馆、核心景区的物理空间进行数智化升级，形成虚实结合、互动共享的新型文旅消费场景，让游客获得沉浸式、可参与的智慧文旅体验。二是要建设数智化的文旅服务新平台。更新市级智慧文旅服务系统，集成研发文旅智能应用，提供智能规划、智能导览、无感入园等一站式便民服务。建立跨区域的文旅大数据中心，汇集客流、消费、气象等数据，构建智能分析调度模型，精准进行客流引导、资源调配，提高文旅管理的智能化水平。三是要建立场景复制推广的机制。制定“人工智能+文旅”场景建设的评估标准，开展市级智慧景区、智慧街区评定，总结整理轻量化、可落地的示范案例并编写指导手册。依托区县试点打造标杆项目，通过跨区域的学习交流，推动成熟的数智文旅场景快速下移、规模化复制。四是要培育数智融合的市场主体。支持本地软件、文旅企业联合开发文旅智能体、轻量化AI产品，完善场景的投融资配套，梯度培育数字文旅专精特新企业，不断丰富人工智能助力文旅发展的新业态、新模式。
魏鹏：一是要建立文旅“高质量数据集”。集合景区介绍、非遗资源、交通路况、游客评价等多元数据，形成可量化、可交易的高价值文旅数据资产，为AI应用提供坚实基础，让数据真正成为文旅产业的核心生产要素。二是要打造“懂重庆、懂游客、懂消费”的城市级文旅智能体。整合全市300余家A级景区及20余条精品旅游线路，集成智能行程规划、AI伴游讲解、多语种实时互译等核心功能，提供量身定制的专属伴游服务，让每一位游客都能获得“私人定制”的重庆体验。三是推动重点场景率先突破。在核心景区推广AI数字人导览，让红色故事、历史人文“活”起来；在洪崖洞、十八梯等特色景区街区试点个性化路线推荐，让游客避开人潮发现惊喜；在两江游轮等场合应用多语种实时翻译，让入境游客无障碍感受重庆魅力，实现“吃住行游购娱”全链条AI覆盖。四是深化“揭榜挂帅”机制。引导社会力量参与“人工智能+文化旅游”场景创新，鼓励企业和机构针对山地都市旅游、热门景区智慧治理等方向开展探索，形成可复制、可推广的标准化场景包，打造全国领先的“人工智能+文化旅游”示范高地。
要着力形成盘活资源、扩大文旅增量的融合机制
重庆日报：如何通过改革突破，着力建立一套盘活已有资源、拓展文旅增量的融合机制？
陈庚：文化体制的改革创新是文旅产业发展的根本动力，必须持续关注改革创新，建立拓展文旅增量的融合机制。首先要在体制内外之间打破壁垒，盘活优质的存量资源。统筹整合文博机构、文化馆、演艺机构等体制内资源，建立资源开发利用的机制，同时盘活防空洞、废弃的缆车站、工业遗址和古镇、文化街区等各类存量资源，大力探索所有权、管理权、经营权适当分离的多种运营模式。其次要发挥市场力量的引导作用，推动存量资源的市场化对接和转化。提前进行项目策划、招商引资、投融资激励等工作，建立文化资源对接平台，创新市场化运作模式，在确保资源价值不受损害的前提下，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。还要完善多元业态融合与产业拓展协同机制。深入推行“文旅+”融合发展模式，推动商旅文体康养联动发展。引导商业综合体利用闲置空间，打造微度假、沉浸式体验等新型消费场景，做强特色文旅品牌。推动景区、街区升级换代，引入高品质、差异化的业态，延伸消费链条、提升消费能力。建立跨部门协同机制，统筹品牌培育、服务提升、场景打造等工作，构建全域联动、提质增效的大文旅发展格局。
魏鹏：盘活存量的关键是通过机制创新让“沉睡的资源”变成“流动的资产”。首先要建立全市文旅资源统筹机制。建立市级文旅资源数据库和项目转化清单，推动文旅、规划、住建、交通、商务、农业农村等部门联合行动，摸清家底、分类处理，避免资源分散和项目重复建设。其次要推广已经见效的盘活模式。比如“永川里”以“固定租金+收益分成+品牌翻新”模式盘活低效商业体，让闲置资产重新焕发商业活力。推广“三个前置”，策划前置让青年设计师参与规划，让专业的人做专业的事；招商前置上线资源对接平台，让项目与市场提前“见面”；投融资前置用好20亿元城市更新周转资金池，让“钱等项目”而不是“等项目找钱”。还要拓展文旅融合增量。推进文旅与城市更新结合，把老街区、老厂房改为文化消费新场景；与乡村振兴结合，盘活农村闲置宅基地发展乡村民宿，让田园变景区、农房变客房；与商贸结合，发展夜间经济、演艺经济、赛事经济，让文旅流量转化为消费增量。还要健全利益联结机制。通过就业岗位、租金收益、经营分红、合作社参与等方式，让群众分享文旅发展成果、真正受益，文旅才有根基，资源才能“活”得长久。
要全力创造开放包容、高效有序的文旅发展环境
重庆日报：如何在开放协同上发力，全力创造一个开放包容、高效有序的文旅发展环境？
陈庚：首先要用统一开放的市场体系激发文旅发展的内生动力。深化旅游行业的审批制度改革，优化集成审批服务，有效降低市场进入门槛和制度性交易成本。引导社会资本参与文旅项目投资运营，支持本土企业对接国内外优质资源、引进高端文旅IP，充分释放市场创新活力。其次要用协同高效的政策体系拓展文旅发展的广度和深度。紧抓过境免签等政策机遇，提升通关便利化水平，完善入境消费配套服务，助力国际消费中心城市建设。深化巴蜀文化旅游走廊建设，推进川渝两地文旅资质互认、资源互通、线路共推，升级文旅联票机制，协同打造世界级休闲旅游目的地。还要健全多元共治、主客共享的治理体系。推动建立政府、企业、行业协会、消费者多方协同的文旅治理体系。发挥政府在公共服务供给、政策制定、行业监管中的作用，建立文旅市场分级分类监管机制，营造透明、可预期的营商环境。企业要发挥创新主体与市场先锋作用，并积极履行社会责任，保护文旅生态。行业协会要在标准制定、纠纷调解、行业自律中发挥作用。鼓励消费者积极建言献策，倒逼文旅行业优化内容供给和提升服务水平。
魏鹏：首先要加强内部协同联动。迭代提升“1核3带9线”空间布局，健全大都市、大三峡、大武陵协同联动机制，以都市圈业态输出、客流导入带动山区库区高质量发展，让“一核”的能量充分释放到“三带”。推动九大精品旅游线路全域贯通，巩固“壮美长江·诗画三峡”等5条经典旅游线路优势，深挖“嘉陵怀古·钓鱼城池”等4条旅游线路潜力，形成主干带支线、支线串全域的立体贯通文旅网。还要深化川渝两地文旅市场一体化建设。完善平台联通、标准互认、品牌同塑、项目共建的机制，做强“宽洪大量”“点石成金”“资足常乐”等特色文旅IP。深化两地景区、文博场馆“一键预约、一网通办、一码通用”，深入推动会员、酒店、景区、数智、游客权益、品牌“六个一体化”，让川渝两地互为客源地、互为目的地。还要共建长江三峡国际黄金旅游带。强化渝鄂合作，加强水陆空立体文旅线路联动，把三峡旅游从传统观光游提升为长江文明深度体验游，让世界级山水有世界级体验。还要营造高效有序的市场环境。健全川渝两地文旅市场联合执法、监管信息互通机制，共建公平公正、开放有序、诚信守法的文旅市场环境。让重庆文旅既立足重庆又跳出重庆，既服务本地群众又吸引八方来客。
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