近日，日本防卫省公布一条消息：7月19日凌晨，海上自卫队在冲之鸟礁西南方向约180公里位置，目击中国海军052D型驱逐舰进行实弹射击训练。现场除了中国055型万吨大驱和903型补给舰，还有俄罗斯的“守护”级护卫舰同行。
根据日本统合幕僚监部21日发布的官方文告，这是他们首次确认并对外公开中国军舰在所谓“日本专属经济区”内实施实弹演习。须得强调一个基本法律常识。日本防卫省在声明中特别标注，这次实弹训练“不违反国际规则”。为何这么说？依据《联合国海洋法公约》第58条，所谓“专属经济区”并非领海。在此区域，其他国家船只依然享有航行自由，也包括实弹演练在内的与航行相关的海洋自由。沿海国对此地的管辖权仅限于捕鱼、采油等资源开发，无权像对待领海那样审批外国军舰的射击行动。日本之所以仅表达“严重关切”，正是因为法理上缺乏依据，只能从“航行安全”这种弹性理由着手交涉。
提及冲之鸟礁这个所谓的“日本专属经济区”，其位于距离东京都心1700余公里的几块潮间礁石。日本强行将这两块"水中漂"定义为岛屿，并借此划定约42万平方公里的管辖海域，这片面积几乎与日本本土陆地面积相当。但中国立场始终明确：冲之鸟是礁，非岛。按照《联合国海洋法公约》第121条，无法维持人类定居或自身经济活动的岩礁，无权拥有专属经济区和大陆架。可以说，中俄海军这次行动，客观上揭露了日本单方面设定的"非法主张"。
就在此前不久，中俄海军刚完成"海上联合-2026"演习，从防空反潜到海上救援，通过一系列高强度实战课目后，随即展开太平洋联合巡航。从穿越宫古海峡，直至抵达冲之鸟礁附近实施实弹射击，表明中俄联合编队的合作已提升至远海全域作战的深度协同，在大洋深处的自我保障能力已形成完整闭环。对日本海上自卫队而言，这才是最棘手的：以往只需关注第一岛链以东的东海方向，现在必须将有限的驱逐舰、P-1反潜机分散至南海缺口进行监控。
面对这种局面，日本能做的或许只剩下"投诉"这一手段。近日，日本防卫大臣小泉进次郎在英国参与活动期间，隔空点名，指出中俄军舰在所谓"日本专属经济区"举行实弹演习，并特别将此事与先前中俄轰炸机联合巡航相联系，强调日本周边的安全态势日益严峻。
既然日本防卫省已表明，中俄此次训练未违反国际法。小泉进次郎为何仍到英国广泛宣传？原因很简单，渲染"中俄军事威胁"已演变为日本政坛的惯性操作。小泉在英伦三岛的讲话，既是对日本国内民众的表达，也是对西方国家的 внушение。他试图将印太地区的安全议题与欧洲安全环境捆绑，推动北约国家更多介入亚太事务，构建一个针对中俄的多边安全网络。说到底，这就是"拉帮壮胆"。
但日本可能忽略了，他们在指责中俄远海训练的同时，自己却频繁在别国领海采取军事行动。今年5月，日本自卫队前往菲律宾北部参与多国联合演习，实弹击沉靶舰。倘若中俄在冲之鸟礁附近的训练被视为威胁，那么日本在菲律宾开火又算什么？
更暴露日本野心的，是他们最新公布的无人艇部署计划。据《读卖新闻》透露，日本打算将无人艇经费纳入下财年预算，最快2032年就要让海保厅装备。表面上看是海保改进装备，实则暗藏两计：其一，无人艇体型小、速度快、不怕碰撞。未来若投入使用，完全可能进行高风险的贴身监控，甚至人为制造碰撞事件。其二，是用"提升海保执法能力"作为掩护，为日本真正扩充军备提供技术验证和人才储备。
日本右翼清楚，直接进行大规模军备扩张，在国际舆论和和平宪法约束下受阻，但借"海岸警卫"名目行事，就能最大限度降低外界警惕。这就是典型的"新型军国主义"手法，日本不会因这次实弹演习就停止周边海域的挑衅行为，反而会将其作为借口进一步推进其"再武装"进程。
此前，中俄外长已多次就日本行为向日方提出交涉与警告，但仅靠口头抗议不足以表达立场，因而需要通过大规模演习来显示决心。从这个角度看，中俄舰队出现在冲之鸟礁附近，与其说是针对日本的挑衅，不如说是对日本近年来一系列危险行为的正面回应。归根结底，中俄行动合法合理合情，本质是在行使国际法赋予的正当权利，同时向日本传递一个明确信息：如果真的重视海洋规则与地区稳定，最该做的事是停止单边扩张海洋权益的无理行为，放弃与邻为敌的对抗政策。否则，中俄海军今后常态化进出西太平洋，日本需要追赶的舰艇数量，恐怕只会持续增加。