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近日苏州曝出一起旅行社关停事件，牵涉甚广。有消息称，“苏州夕阳红国际旅行社有限公司”因经营难以为继而停业，不少预付费购卡的老年游客 suddenly 遭遇承诺无法兑现、资金难以撤回的窘境。记者加入相关维权群时看见，已有 400 多人加入，个体牵涉金额从数千元到数万元不等，且人数还在持续攀升。
尝试联系旅行社高管及客服，电话均无人应答。到了 7 月 22 日，“夕阳红旅行网”小程序显示“系统故障，正在修复”，而在前一日该程序尚能正常使用。有内部知情人士透露，公司老板已向公安机关自首，姑苏区公安分局对此立案，警方正在逐一登记受损游客资料。双塔派出所方面回应称，此事归其管辖，但需向上级汇报后才能进一步回复。
这家成立于 2008 年、注册资本 200 万元的企业，曾是苏州经营中老年旅游线路的代表性机构。2025 年 11 月，因旅游合同缺少《旅行社条例》第二十八条要求载明的内容，曾被苏州市文化广电和旅游局罚 2.5 万元。其网站信息显示，公司旗下产品囊括短线游、长线游、出境游、长江游、专列游邮轮、旅居、租车、私人订制等多种类型，其中不少产品供不应求：比如短线游最晚团期排到了 9 月，报名早已饱和；长线游最晚团期延至十一假期后，同样满员。
据了解，苏州夕阳红旅行社长期使用低价吸引客流、发展会员办年卡、充值返利送旅游等预付费模式销售旅游产品，借此集聚资金。其推出的惠民旅游卡宣传称，办理会员 399 元可参加 10 次一日游，包含车费、导服、保险，午餐及门票需自理，所有线路任选，并保证资金可退。该卡适用全国多省的地级市。
然而，多位参与过的网友指出，早期年卡费用仅 199 元甚至 99 元，后来参加次数却明显减少。不少中老年参与者怀抱“去几次就能回本”的心理办了卡，有网友坦言：“家人跟了好几年，去了好多地方。”另有知情人士 5 月通过网帖分享数据，显示一日游惠民旅游卡月均办理 31 人，总月办理人数达到 11883 人，转化率达 84%。
一位网友分享了其报名参团的详细经历。据其讲述，办理一日游年卡只需 199 元，套餐承诺年内无限次参加短途一日游，“更早报名的邻居甚至只要 99 元”。“当时觉得捡着便宜了，之后几个月跟着大巴先后去了乌镇东栅、南翔古镇、宜兴、南京牛首山等 14 个地方。”
该网友表示，起初对旅行社如何低价运营存有疑惑，直到一次牛首山的行程才恍然大悟：“行程中特意安排了旅游产品推介会，现场推出充值 1000 元赠送 500 元旅游额度的活动，不少老年游客当场掏钱。”该网友对比发现，旅行社推出的同款迪拜线路，价格比正规旅行社高出了数千元。
有苏州本地网友称，“好多人都被套几十万进去。我妈充了一千多块钱，比起上万的来不算多，刚报的 9 月份的路线。”他还透露，很多在外地滞留的游客行程突然中止，接下来的食宿都得自己负责。据其了解，苏州夕阳红旅行社的工作人员“要么早都走人了，要么就是临时工，有的工资都发不出来”。另有网友反映：“我们有 178 人在云南 41 天的康养团，都是七老八十的老人，前天下午突然宣布结束行程，自行购票回苏州，整个团队报警的、吵闹的，乱得不可开交。”
7 月 21 日，署名黄著勇（公司法定代表人）的《暂停经营致歉公告》在网络上流传，其中写道：“时至今日，企业彻底失去持续经营的生存空间，不得不做出暂时停止经营的无奈决定……在此郑重承诺，所有未完成的出游承诺、所有客户剩余权益、所有企业债务、所有合作供应款项、员工薪资福利，我绝不逃避、绝不失联、绝不推诿。”最后还提及，“我已向公安机关投案。”但南都记者尝试联系包括黄著勇在内的旅行社高管及负责人，均无法接通或显示“已关机”，公告内容的真实性有待确认。
网传《暂停经营致歉公告》
以“低价游”名义非法集资事件频现
与此同时，银发族正成为旅游市场的重要力量。全国老龄委统计表明，银发游客已经占全国旅游总人数的 20% 以上。第三方机构数据指出，2024 年中国银发经济市场规模增长到 8.3 万亿元。预计到 2030 年，整体市场规模将突破 16.2 万亿元，银发经济前景广阔。老年群体相较于年轻人，拥有更多闲暇时间和资金储备，其消费能力和意愿持续增强。为了挖掘中老年旅游市场潜质，不少旅行社都推出了老年人专属品牌或专门的产品线。
但庞大的市场需求也催生了良莠不齐的旅游产品供给，加之老年群体价格敏感、缺乏辨别力、维权意识不强，以及行业缺乏统一准则和监管不足，为一些中小旅行社乃至无资质的旅游机构提供了可乘之机。南都记者调查发现，以“低价游”“预付费”为噱头的商业模式是导致老年游市场问题频发的症结所在。部分机构通过会员制、预付费等名目吸收资金，承诺免费或低价旅游并给予分红，但这种模式蕴含着很高的资金安全风险，一旦企业资金链断裂，消费者权益极易受到侵害。
文化和旅游部 5 月公布《旅游市场强制消费问题典型案例》时，披露了一起类似的老年旅游卡虚假宣传案。山东鲁燕旅游有限公司向老年游客散发“99 元旅游年卡，99 元/10 次无购物”的宣传单页，未明确标注游客参与旅游活动需要额外支付餐费、景区门票等可能影响决策的不利信息，以“低价吸客，隐形加价”的方式误导游客消费。2026 年 5 月，济南市文化和旅游局对山东鲁燕旅游有限公司处以没收违法所得、罚款 7500 元的处罚，并对相关负责人作出了不同层级的罚款。
2025 年，江西省某地法院官网披露了多起以“免费旅游”“预付款旅游”名义进行的非法集资案件。例如，张大姨在一家主营“夕阳红”业务的旅行社办理会员，业务人员声称储值会员可享受免费旅游，充 1 万元每年送价值 2000 元的旅游项目，多充多送。张大姨充值 3 万元，参加了多次旅行团，途中除了正常旅游，还穿插了许多介绍投资理财项目的环节。她听从导游劝说，又向某公司的养殖项目投入了 10 万元。后来张大姨意识到这种商业模式很可能是非法集资，到旅行社要求退钱，但退款拖延半年未到账，最终人去楼空。经公安机关侦查，该旅行社长期以“免费旅游”为名招揽客户并吸收资金，还通过“农业旅游”“免费讲座”等方式向客户推荐其他投资项目，其行为已涉嫌非法集资。
又如，吉至佳日旅游服务有限公司先后在山东省多地成立分公司，以提供旅游服务为名，推行了“畅游国内卡协议”“周年庆感恩套餐协议”等多种“旅游套餐”，诱骗集资参与者购买，并承诺在 4 个月至 12 个月的使用期限内，以按合同原价回收的方式向参与者返还相应款项，年化收益率在 20% 至 60% 不等。截至案发，吉至佳日旅游服务公司涉案总金额高达 1.1 亿元，在投资受损的群众中，年龄 55 岁以上的中、老年人占比达到了 90%。最终，吉至佳日旅游服务有限公司的多名诈骗人员在法院分别收到了 1 年 3 个月至 16 年 6 个月的有期徒刑判决，并被处以 5 万元到 163 万元不等的罚金。
此前，针对部分地区接连出现“旅行社售卖旅游套餐不能履约、发行旅游单用途预付卡不能履约”等情形，原国家旅游局《关于规范旅行社经营行为维护游客合法权益的通知》中明确指出，部分旅行社强制捆绑销售两条线路（含）以上旅游套餐产品的行为，存在履约期限过长、游客预交费用数额过大的问题，极易引发资金风险。通知禁止旅行社一次性收取两条及两条以上旅游线路的旅游费用，并要求各地文化和旅游主管部门配合相关部门加强本行业单用途预付卡业务的监管力度。
业内人士提醒，“免费旅游”“预付款旅游”“高额回报”的背后常常隐藏着投资风险，这违背了市场的基本规律，资金链很容易断裂。社会公众不要被高收益所迷惑。参团旅游时务必选择有合法经营资质的旅行社，切勿贪图便宜选择所谓的“低价团”或者“免费团”，更不要被“买保健品送旅游”“买保险送旅游”等花招所蒙蔽。
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