来源：文化和旅游部
文化和旅游部办公厅关于印发《2026年全国导游资格考试笔试大纲》的通知
各省、自治区、直辖市文化和旅游厅(局)，新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局:
为确保2026年全国导游资格考试顺利实施，现正式发布《2026年全国导游资格考试笔试大纲》。考生及相关单位可登录文化和旅游部政府门户网站(www.mct.gov.cn)查阅或下载全文。各省级文化和旅游行政部门将在本单位门户网站陆续发布现场考试大纲。
特此通知。
文化和旅游部办公厅
2026年7月28日
2026年全国导游资格考试笔试大纲
一、考试性质
全国导游资格考试依据《中华人民共和国旅游法》设立，属于国家统一的准入类职业资格考试，旨在为国家和社会选拔合格的导游人才。考试坚持公平、公正原则，重点检验考生是否具备从事导游工作所需的基本素养、基础知识及基本技能。
二、考试科目与语种
考试涵盖政策与法律法规、导游业务、全国导游基础知识、地方导游基础知识和导游服务能力五个科目。
考试语种分为中文和外语两类。外语类包括英语、日语、俄语、法语、德语、西班牙语、朝鲜语、泰语等。
三、考试形式与题型题量
考试分为笔试和现场考试两种形式。其中，政策与法律法规、导游业务、全国导游基础知识和地方导游基础知识进行笔试；导游服务能力进行现场面试。笔试大纲由文化和旅游部统一发布，现场考试大纲由各省级文化和旅游行政部门发布。笔试采用全国统一的计算机化考试方式。现场考试以面试形式开展，由省级考试单位依据考试大纲及《全国导游资格考试现场考试工作标准(试行)》组织实施。
政策与法律法规、导游业务合并为一张试卷，分值占比各为50%；全国导游基础知识、地方导游基础知识合并为一张试卷，分值占比同样各为50%。试卷题型包含判断题、单项选择题和多项选择题。每张试卷时长90分钟，共165题，满分100分。具体构成如下：判断题40题（每题0.5分，合计20分）；单项选择题90题（每题0.5分，合计45分）；多项选择题35题（每题1分，合计35分）。
导游服务能力考试中，中文类考生每人考试时间不少于15分钟，备考旅游景区不少于12个；外语类考生每人考试时间不少于25分钟，备考旅游景区不少于5个。成绩实行百分制。
中文类分值比例分布为：礼貌礼仪占5%，语言表达占20%，景点讲解占45%，导游服务规范占10%，应变能力占10%，综合知识占10%。
外语类分值比例分布为：礼貌礼仪占5%，语言表达占25%，景点讲解占30%，导游服务规范占10%，应变能力占5%，综合知识占5%，口译占20%。
四、笔试科目考试大纲
政策与法律法规考试大纲
(一)考试目的
考查考生对新时代党的创新理论、国家重大方针政策，以及与旅游业发展相关的法律法规、方针政策的掌握程度。
(二)考试内容
1.习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神
需掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。了解习近平法治思想、习近平文化思想、习近平生态文明思想、习近平外交思想的主要内容。熟悉习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述。
2.时事政治
关注2025年10月以来发生的国内外时政大事。
3.旅游业相关政策
重点掌握《旅游强国建设"十五五"规划》、《国务院办公厅关于进一步加强旅游市场综合监管的通知》(国办函[2025]95号)、《文化和旅游部 市场监管总局关于印发2026年版团队旅游合同(示范文本)的通知》(文旅市场发[2026]5号)、《文化和旅游部关于推动在线旅游市场高质量发展的意见》(文旅市场发[2023]41号)、《文化和旅游部办公厅公安部办公厅交通运输部办公厅关于进一步规范旅游客运安全带使用保障游客出行安全有关工作的通知》(办市场发[2023]20号)的主要内容。
4.《中华人民共和国宪法》及宪法相关法
(1)《中华人民共和国宪法》
了解《中华人民共和国宪法》的基本原则；掌握关于我国基本制度和根本任务的规定；熟悉关于加强社会主义精神文明建设以及公民基本权利和义务的相关规定。
(2)宪法相关法
熟悉《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国国歌法》《中华人民共和国国徽法》中关于国旗、国歌、国徽的规定。掌握《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》总则规定，以及关于分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪的罪行和处罚规定。了解《中华人民共和国英雄烈士保护法》中关于烈士历史功勋、人民英雄纪念碑法律地位、纪念缅怀活动、弘扬传承精神、烈士褒扬及遗属抚恤的规定；熟悉关于英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉法律保护及其相关法律责任的规定。掌握《宗教事务条例》关于总则、宗教活动场所、宗教活动及其相关法律责任的规定。
5.《中华人民共和国民法典》
掌握《中华人民共和国民法典》总则编关于基本规定的內容；熟悉自然人民事权利能力和民事行为能力、监护制度的规定；了解法人一般规定、民事法律行为一般规定；掌握意思表示、民事法律行为效力、代理制度以及民事责任的规定。
在合同编方面，熟悉合同的法律约束力、订立合同的形式与内容、格式条款规定；掌握合同履行原则、合同条款补充和确定、约定不明确时的履行规定；了解合同变更和转让、解除，违约责任种类和承担方式、定金罚则、客运合同和委托合同的规定；熟悉不可抗力、不可抗力的责任、防止损失扩大义务、双方违约和过失相抵规则、第三人造成违约的责任承担规定。
人格权编方面，掌握一般规定以及生命权、身体权、健康权、肖像权、隐私权和个人信息保护的规定。
侵权责任编方面，熟悉一般规定内容；掌握参加具有一定风险文体活动的责任，人身损害、财产损失、精神损害的责任承担规定；了解监护人责任、用人单位责任、宾馆等经营场所或公共场所经营者/管理者或群众性活动组织者责任、教育机构责任、机动车交通事故责任、高度危险活动损害责任规定；熟悉饲养动物损害责任、建筑物和物件损害责任规定。
6.《中华人民共和国旅游法》
熟悉《中华人民共和国旅游法》的框架结构；掌握总则、旅游规划和促进、旅游监督管理以及主要法律制度的规定；了解旅游服务合同制度及其相关法律责任；熟悉附则中关于本法用语含义的规定。
7.旅游安全法律制度
掌握《旅游安全管理办法》关于旅游经营者安全经营义务与责任、旅游目的地安全风险提示制度的规定；熟悉旅游主管部门上报突发事件信息的内容要求、旅游突发事件等级及相关罚则。了解《大型群众性活动安全管理条例》关于大型群众性活动的界定、参加义务的规定。熟悉《中华人民共和国安全生产法》关于从业人员安全生产权利义务的规定。
掌握《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《旅游安全管理办法》《旅行社责任保险管理办法》关于旅游安全保障、安全管理、责任保险制度的规定。熟悉《中华人民共和国突发事件应对法》关于突发事件界定、种类、等级；公民、法人和其他组织参与应对的义务；突发事件预警制度，应急处置与救援制度的规定。
8.旅游者相关法律制度
掌握《中华人民共和国治安管理处罚法》关于处罚种类和适用、违反治安管理行为和处罚的规定。熟悉《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》关于总则、消费者权利、经营者义务及其法律责任的规定；了解消费者权益的国家保护、消费者组织公益性职责和禁止行为及其法律责任。掌握《中华人民共和国旅游法》关于旅游者权益保护制度及其法律责任的规定。熟悉《旅游不文明行为记录管理暂行办法》关于将旅游者、旅游从业人员纳入"旅游不文明行为记录"的主要行为，"旅游不文明行为记录"的信息内容以及评审、申辩和动态管理制度的规定。
9.旅行社法律制度
掌握《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《旅行社条例实施细则》《旅游服务质量保证金存取管理办法》关于总则、旅行社设立与变更、经营范围、经营原则、经营规范、旅游服务质量保证金制度的规定；熟悉旅行社权利和义务等法律制度及其法律责任。
了解《文化和旅游市场信用管理规定》关于总则、信用信息采集与归集、失信主体分类、信用信息公开与共享的规定；掌握失信主体认定、管理措施、信用修复、信用评价与信用承诺的规定。
熟悉《在线旅游经营服务管理暂行规定》关于总则、监督检查的规定；了解在线旅游经营者运营及其法律责任。
10.导游法律制度
掌握《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《导游人员管理条例》《导游管理办法》《导游等级考核管理办法》关于导游资格考试制度、导游执业许可制度的规定；熟悉导游的权利和义务及其法律责任；了解导游从事领队服务条件的规定；掌握导游执业管理、执业保障与激励的规定；熟悉导游等级考核制度的规定。
11.旅游纠纷处理法律制度
了解旅游纠纷及其特点；掌握《旅游投诉处理办法》关于旅游投诉含义及其管辖、案件受理和处理制度、监督保障的规定。熟悉《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》关于争议解决的规定。了解《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》主要内容。掌握《旅行社服务质量赔偿标准》关于旅游主管部门调解旅游纠纷时执行赔偿依据的规定。
12.旅游资源法律制度
掌握《博物馆条例》关于博物馆开展社会服务的原则、设立条件、社会服务及其法律责任的规定。熟悉《保护世界文化和自然遗产公约》关于文化遗产和自然遗产定义、国家保护和国际保护的规定。了解《保护非物质文化遗产公约》关于非物质文化遗产定义、缔约国作用及保护措施的规定。
掌握《风景名胜区条例》关于风景名胜区及其设立、保护、利用和管理及其法律责任的规定。熟悉《中华人民共和国非物质文化遗产法》关于非物质文化遗产及其保护措施和原则、代表性项目传承与传播的规定。了解《中华人民共和国文物保护法》关于适用范围、文物工作方针、所有权归属，不可移动文物、民间收藏文物、文物出境及其法律责任的规定。掌握《中华人民共和国自然保护区条例》关于自然保护区含义、建设总体要求、设立条件、类别、区域构成、管理及其法律责任的规定。
13.食品、住宿、娱乐法律制度
掌握《中华人民共和国食品安全法》关于食品安全保障法律制度、食品安全事故处置制度及法律责任的规定。熟悉《中华人民共和国旅游法》《旅馆业治安管理办法》及有关法律法规关于饭店经营者权利和义务及其法律责任的规定。了解《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》关于娱乐场所设立和经营规则、监督管理及其法律责任的规定。
14.出境入境及交通法律制度
掌握《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国护照法》关于中国公民出境入境和外国人入境出境的义务性规定、禁止性规定及其法律责任的规定。熟悉《中华人民共和国民用航空法》关于运输凭证、承运人责任；旅客权益保护、民用航空安全保卫、实施妨害民用航空运输安全和秩序行为、危害民用航空安全或者扰乱民用航空秩序行为的法律责任的规定。了解《中华人民共和国铁路法》关于铁路运输营业中铁路运输合同、铁路运输企业和旅客权利义务的规定。掌握《中华人民共和国道路运输条例》关于客运经营的规定；熟悉《国内水路运输管理规定》关于水路运输承运人和旅客之间权利义务的规定。
导游业务考试大纲
(一)考试目的
考查考生对导游服务规范、导游服务相关知识的掌握程度；考查考生对导游语言技能、带团技能、应变技能的运用能力。
(二)考试内容
1.业务基础
2.服务程序及要求
掌握《旅行社出境旅游服务规范》(GB/T31386-2015)、《出境旅游领队服务规范》(LB/T 084-2022)关于领队接待服务的要求；熟悉《导游服务规范》(GB/T15971-2023)关于导游准备工作，出发与迎接、交通、住宿、用餐、游览、购物、文化娱乐、送行等服务及后续工作要求的规定，关于入境导游服务的要求；了解《导游领队引导文明旅游规范》(LB/T039-2015)关于导游和领队引导文明旅游的要求；掌握《文化和旅游部市场管理司关于进一步规范导游旗使用和管理有关事项的通知》关于导游旗使用和管理的要求。
3.服务技能
掌握导游语言的内涵和基本要求；熟悉导游口语表达、体态语的运用；了解导游职业形象的塑造；掌握信息技术在导游工作中的应用；熟悉旅游活动的组织协调；了解与其他导游的集体协作方法；掌握接待不同类型旅游者的个性化服务能力；熟悉常用导游讲解方法及语言沟通能力。
4.旅游安全
掌握旅游交通安全常识（含导游专座设置和使用要求、旅游客运安全带和船用救生衣规范使用要求等）、消防安全常识、食品卫生安全常识；熟悉出境旅游安全风险提示与防范（含目的地安全形势评估、中国领事保护与协助常识）；了解旅游行程中各环节（行前准备、旅途、住宿、游览等）的安全防范要点；掌握行前说明的组织与实施（含安全告知内容、行程注意事项说明、游客健康与安全信息登记等）；熟悉常见旅游传染病的预防常识；了解高风险旅游项目的安全常识及注意事项；掌握登山旅游、徒步旅游、高原旅游、冰雪旅游、温泉旅游、沙漠旅游、研学旅游的安全常识。
5.应变处理
6.导游业务相关知识
掌握时区与时差；熟悉温度、度量衡的换算；了解货币相关知识；掌握旅行社、旅游饭店及旅游景区的相关知识；熟悉旅游保险相关知识；了解中国海关有关出境入境携带物品的规定；掌握航空、铁路、水路客货运相关知识；熟悉出境入境证件和手续办理的相关知识；了解离境退税的相关知识。
全国导游基础知识考试大纲
(一)考试目的
考查考生对中国共产党百余年奋斗历程及领导人民取得的伟大成就，中国旅游业发展概况，中国历史文化知识，中国文字文学常识，中国传统工艺美术知识，中国建筑和园林知识，中国饮食文化知识，民族常识，宗教常识，中国自然与地理常识和中国主要旅游客源国(地)概况等的掌握程度。
(二)考试内容
1.中国共产党百余年奋斗历程及领导人民取得的伟大成就
掌握中国共产党成立以来领导人民在革命、建设、改革和新时代实践中取得的伟大成就。
2.中国旅游业发展概况
了解中国旅游业的产生与发展；掌握中国旅游业三大市场；熟悉典型旅游业态发展趋势。
3.中国历史文化知识
掌握古代著名文化类型和代表性遗址；熟悉中国历史发展脉络、重大事件、重要人物和主要成就；了解中国传统哲学思想及发展；掌握古代文化常识；熟悉中国戏曲文化、中医中药、书画艺术、主要科技发明。
4.中国文字文学常识
掌握汉字的起源、发展；熟悉中国文学常识；了解著名作家及作品；掌握旅游相关诗词、游记、楹联等名篇赏析。
5.中国传统工艺美术知识
掌握中国陶器、瓷器的产生与发展；熟悉历代名窑、典型陶瓷器种类、艺术特点和文化价值；了解中国传统民间手工艺术品鉴赏；掌握中国名锦名绣。
6.中国建筑和园林知识
(1)建筑
掌握中国古代和近现代建筑的发展、主要类型、基本构型、典型范例及文化艺术特征。
(2)园林
熟悉中国古典园林的起源与发展；掌握中国古典园林的特色和分类；了解中国古典园林的构成要素、造园艺术、构景手段，盆景艺术和代表性园林；熟悉中国现代园林艺术。
7.中国饮食文化知识
掌握中国主要菜系的形成、特点和代表性菜品；熟悉主要风味特色菜的特点和代表性菜品；了解中国传统名茶、名酒。
8.民族常识
掌握中华民族共同体意识的形成与发展；熟悉中华民族基本概况、地理分布与主要民俗文化；了解民族区域自治制度的形成与发展。
9.宗教常识
掌握道教的产生与发展；熟悉佛教、基督教和伊斯兰教的传入与发展。
10.中国自然与地理常识
掌握中国自然与地理基础知识；熟悉中国主要地貌类型、成因及代表性景观；了解山、水、动物、植物、天象等自然景观知识。
11.中国主要旅游客源国(地)概况
了解国际性旅游组织；掌握中国主要旅游客源国(地)基本情况、风俗习惯、主要城市与景点。
地方导游基础知识考试大纲
(一)考试目的
考查考生对中国各省(区、市)以及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区概况的掌握程度。
(二)考试内容
按照中华人民共和国行政区划，考查的知识点如下：历史、地理、气候、区划、人口、交通、旅游等概况；各地代表性饮食的特点、主要美食和风物特产；列入《世界遗产名录》的中国遗产地，列入《人类非物质文化遗产代表作名录》的中国非遗项目，国家AAAAA级旅游景区和国家级旅游度假区；各地具有代表性的历史文化和民俗风情；重点旅游城市、国内知名地域文化、民族民间文化，经济发展水平及特色产业。
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