【环球时报报道 记者 李迅典 李萌 陈青青 任重】中国外交部在7月31日发出的声明中语气坚决：菲律宾在中国领土黄岩岛划定所谓“领海基线”，不仅严重侵犯中国主权，更违背《联合国宪章》及《联合国海洋法公约》等国际法准则，此类行径非法且无效，中方绝不容忍。声明重申，黄岩岛历来属于中国，中方对该岛及其周边海域拥有无可争议的主权，以及相应的管辖权与主权权利。长期以来，中国以和平、持续且有效的方式行使着对黄岩岛的主权管控。近期，菲方却在黄岩岛海域频频挑衅，大肆煽动舆论炒作。据菲通社消息，菲律宾外交部于7月31日宣布，已向联合国秘书处提交包含黄岩岛及周边海域的“官方海图”。此外，本周内，菲方还向联合国大陆架界限委员会（CLCS）递交了关于扩大“西巴拉望区域”南海大陆架主张的口头陈述。早在7月下旬，菲律宾公务船便多次非法闯入中国黄岩岛管辖海域。7月31日，接受《环球时报》采访的中国专家指出，菲方此举与其近期声称的“希望通过对话解决涉海问题、改善双边关系”的说法自相矛盾，这不仅严重透支国家信誉，更令南海局势趋于复杂。这种挑衅行为无助于分歧管控与问题解决，只会让菲方越陷越深。
“菲方此番操作的法理基础全面崩塌”
针对7月31日发布的声明，中方明确指出，菲律宾的领土范围早已由一系列国际条约划定，黄岩岛从未被纳入其中。因此，菲方对中国黄岩岛提出的领土要求毫无国际法依据可言。
声明特别强调，菲律宾单方面发起的“南海仲裁案”，践踏了“约定必须遵守”、“禁止反言”等国际法基本原则，同时也违反了包括《联合国海洋法公约》在内的国际法规则，以及中菲之间的双边协议和《南海各方行为宣言》。所谓的“裁决”因程序与实体上的非法性而无效，不具备任何法律约束力。中方对此类“裁决”不予承认、不接受，并反对一切基于此产生的主张与行动。
声明还指出，菲方借《联合国海洋法公约》之名，颁布所谓“海洋区域法”，试图将中国黄岩岛及南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法划入其管辖范围，妄图通过国内立法形式固化非法的“南海仲裁案裁决”。这一举动严重侵害中国在南海的领土主权和海洋权益，属非法无效行为。无论菲方如何立法，中国对黄岩岛和南沙群岛的主权及海洋权益在任何情况下均不受影响。
据菲通社7月31日报道，菲律宾外交部称已交存黄岩岛及周边海域的“官方海图”至联合国秘书处，旨在确保其“官方海事信息成为国际公共记录的一部分”，并以此通知国际社会其在黄岩岛的正常基线及管辖权地理范围。菲方辩称，该行为符合《联合国海洋法公约》规定。
中国南海研究院区域国别研究所所长丁铎在7月31日接受《环球时报》采访时分析认为，中国外交部的最新声明精准打击了菲方在黄岩岛非法划定“领海基线”并向联合国交存海图的行径，直指其侵犯中国主权及违反国际法的本质。
丁铎进一步指出，“菲方此番操作的法理基础全面崩塌。”他强调，黄岩岛位于菲律宾法定领土界限之外，菲方对该岛的诉求缺乏历史与法理支撑。所谓“南海仲裁案裁决”本身非法无效，不能作为主权主张的依据。此外，菲方依托本国“海洋区域法”推进相关操作，但该国内立法并不具备国际法效力。
解放军有力应对侵权挑衅行径
近期，菲律宾在黄岩岛海域频繁滋事、煽动炒作，侵犯中国主权与海洋权益，推高海上紧张局势，破坏南海和平稳定。中国海警通报显示，7月23日，两艘菲方公务船无视中方劝阻警告，执意闯入黄岩岛管辖海域。次日，即7月24日，菲律宾组织7艘公务船、3艘海警舰及1艘运鱼船，并唆使大量渔船在黄岩岛附近非法聚集。期间，菲方3001、3005、3017三艘公务船不顾中国海警多次警告，强行闯入黄岩岛领海。中国海警依法采取喊话警告、拦阻管制、水炮喷射等必要措施，坚决将这些侵权船只驱离。
另据菲通社报道，菲律宾总统马科斯于7月27日发表任内第五次国情咨文时宣称，菲律宾不会放弃所谓“南海仲裁案裁决”，并将动用一切手段维护该“裁决”。
为坚决捍卫国家主权安全，维护南海和平稳定，7月30日，中国人民解放军南部战区组织海空兵力，在中国黄岩岛领海领空及周边海空域开展战备警巡。声明再次确认，黄岩岛是中国固有领土。自7月以来，战区部队持续加强黄岩岛周边海空域的巡逻警戒，有力有效地应对各类侵权挑衅行径。
同日，即7月30日，中国海警也在黄岩岛领海及周边区域开展了执法巡查。7月份以来，中国海警持续强化该区域的执法力度，依法依规对非法侵权滋扰船只采取喊话警告、拦阻管制、水炮喷射等措施予以驱离，进一步强化海域管控，坚决维护国家领土主权和海洋权益。
菲方密集挑衅的背后
在南海问题上，菲律宾近期密集打出所谓“法理牌”。据菲律宾《马尼拉公报》、新加坡《联合早报》等外媒7月31日报道，菲方日前正式向联合国大陆架界限委员会（CLCS）提交了关于扩展“西巴拉望区域”南海大陆架主张的口头陈述。这是继2024年向联合国提交相关申请后的后续动作。
报道称，菲律宾外交部7月29日发表声明称，此举体现了菲方对《联合国宪章》及《联合国海洋法公约》的遵守，展示了其对基于规则的国际海洋秩序的信任。在陈述中，菲方要求CLCS参考2016年“南海仲裁案”的“裁决”，并强调该“裁决”对沿海国海洋权利界定的意义。
根据《联合国海洋法公约》第76条规定，若沿海国能以科学证据证明海床是陆地自然延伸，可申请将大陆架延伸至350海里。
有菲媒指出，CLCS并不处理国家间的边界争议。按照委员会规定，若受影响国家明确指出存在未解决的领土或海洋主张争端，委员会将不予考虑或评估相关申请。
据香港《南华早报》报道，中国常驻联合国代表团于7月30日表示，菲律宾的相关申请侵犯了中国在南海的主权权利和管辖权。马来西亚常驻联合国代表团也以海洋主张重叠为由，对菲律宾提交的南海主权声索提出反对。
中国外交部发言人此前已明确表态，菲律宾单方面提交涉南海外大陆架划界案，侵犯中国主权权利和管辖权，违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，违背《南海各方行为宣言》有关规定。根据大陆架界限委员会议事规则，涉及争议海域的划界案，委员会不会审议和认定。
中国社会科学院和平发展研究所研究员杨霄在7月31日接受《环球时报》采访时分析，菲律宾此次口头陈述在法律上难有实质结果，CLCS的规则已注定这一点。但该国意在制造一个持续的法律叙事节点，目的是让南海争端在国际机构中保持可见度与存在感。
杨霄认为，菲方打着“维护基于规则的海洋秩序”旗号，实则是将《联合国海洋法公约》作为单边谋取地缘私利的政治工具，这是一次典型的“单边挑衅、法律滥用”行为。
中国南海研究院研究员陈相秒表示，菲方一系列举措背后，是马科斯政府推行的极端南海政策，也是美国、日本等域外国家幕后支持怂恿的结果，更是菲律宾国内少数派利益集团绑架国家利益的产物。“单边行动只会加剧中菲在南海的冲突和矛盾，只会令菲方深陷泥潭。”这名专家强调。