
记者 杜涛
2026年7月16日,云南大学教务处(本科生院)对外发布《2026年度本科专业结构拟调整事项公示》,宣布对校内本科专业布局进行新一轮优化。依据这份公示内容,云南大学计划撤销“财政学”(专业代码020201K)与“人力资源管理”(专业代码120206)两个本科专业的建制。公众可于2026年7月16日至7月23日期间查阅相关细节。
自2017年中山大学率先停招财政学本科生以来,国内多所高校相继采取停招或撤并措施,这一趋势逐渐显现。
一位供职于东部某985高校的财政学专业教师回忆,当看到云南大学决定撤销该专业时,他脑海中浮现出多年前的预判:对于地方综合性大学而言,财政学的生存空间正日益收窄。他还提及,近几年南方一所985高校的财政学曾一度面临被裁撤的危机,当时许多同行的专家专程前往该校参会,试图通过展示学科实力来保留建制,最终有惊无险地保住了这一专业。
另一位已亲历财政学专业撤并过程的老师指出,地方综合院校取消财政学并非偶然,而是遵循着深层的学科发展逻辑。财政学本身具备强烈的交叉学科属性,其与金融学、公共管理学之间的界限本就模糊不清。更重要的是,财政工作所承载的公共属性及其在现实社会中的重要性,并不会因为本科层级的专业撤销而有任何削弱。
上述这位老师认为,财政学未来的存续形态或将发生根本性重构:不再局限于单一的本科专业框架,而是转向“广义财政”的研究范式。这意味着它将深度融入金融学及各类应用经济学科,通过学科间的协同融合以及知识体系的迭代更新,在更高层面上维系自身的学术生命力与公共政策价值。
部分院校财政学专业遇冷
云南大学并非国内首个动刀财政学相关专业的高校。
时间回溯至2017年,中山大学正式停止招收财政学本科生,仅保留硕士和博士培养方向,并将财政相关课程整体并入经济学大类中进行通识教育;到了2024年8月,西北大学公示撤销财政学本科专业,并于同年完成审批流程,同时重点增设人工智能、集成电路等工科专业;2025年7月,东北师范大学也公示撤销财政学专业,将其统一整合进经济学大类的培养体系中。
教育部针对本科专业撤销设定的硬性门槛是“连续5年无新生且无在校生”。以扬州大学为例,其在2024年公示注销财政学时,该专业实际上已经停招超过5年。这表明,许多高校所谓的“撤销”,实质上是数年前就已停办的既定事实,如今的公示更多是一种程序性的确认。
此次大规模的专业撤并,背景在于高校正在开展一轮旨在优化专业结构的行动。
以西北大学为例,该校申请撤销的专业多达7个,包括汉语言、金融工程、财政学、管理科学、图书馆学、广告学以及视觉传达设计;东北师范大学同样同步撤并了7个专业,分别是财政学、国际经济与贸易、财务管理、应用统计学、旅游管理、社会工作以及信息资源管理。
早在2023年,教育部等五部门便联合印发了《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》,明确提出到2025年,要优化调整约20%的高校学科专业布点,新设一批适应新技术、新产业、新业态、新模式发展的学科专业,同时淘汰那些不适应经济社会发展的旧专业。
上述提到过的那位被撤并专业的老师向经济观察报透露,所在学校前几年就已经启动了将财政学与其他学院合并的工作。在这场合并浪潮中,招生规模常年维持在30人左右的财政系,成为了学科优化调整的重点关注对象。“其实我们专业当年就已经停止招生,但按照制度规定,必须满5年不招生才能彻底撤销,所以相关新闻直到近几年才对外公示。”
对学校来说,这只是一次常规的专业结构调整,目的是集中优势资源发展主业。但对于这位老师个人而言,职业生涯却迎来了一次急转弯。他从本科读到博士,在这个领域深耕十余年,原本以为会沿着财政学的道路一直走下去,如今却不得不面对跨专业转型的现实挑战。
院校合并后,该老师被划入其他专业的教学科研团队。教学层面的压力更为直接。在新整合的专业体系里,仅保留了《财政学》一门原有课程,他曾经熟悉的专业课全部被取消。为了站稳讲台,他不得不投入大量时间补充其他领域的专业知识,重新编写教案。
那位东部985高校的财政学老师分析认为,地方综合性院校裁撤财政学,是多重发展压力挤压下的必然结果。一方面,相比于拥有深厚行业积淀和完善校友资源的专门财经类院校,地方综合院校的财政学科在国家级课题申报、专项经费申领以及优质教研资源争夺上存在先天短板,核心竞争力相对不足;另一方面,受限于师资梯队断层、科研成果薄弱以及毕业生对口就业渠道狭窄等现实瓶颈,该学科始终难以摆脱“非优势学科”的定位,最终在高校整体资源的优化重配中,成为优先被调整的对象。
他对经济观察报表示,从高校学科布局的宏观视角来看,财政学专业的调整已成定局。在“数字经济”浪潮的推动下,学科交叉融合加速,任何与时代需求脱节、就业指向模糊的专业都面临着重构的压力。对于地方综合性大学而言,财政学科因体量较小、资源吸附能力较弱,在内部资源配置中愈发边缘化,遭遇冷遇也是必然趋势。
考公高地
记者在采访中发现,地方综合院校财政学遇冷的态势,尚未蔓延至顶尖的985高校。相反,头部院校的财政学专业热度依然不减,呈现出明显的校际分化格局。
上述东部985高校财政学老师指出,综合性985高校的财政学大多与经济学科一体化建设,研究和培养方向更多地转向公共经济学,而非作为相对独立的应用型专业运行,因此受教育部专业调整政策的影响相对较小。
王振宇表示,虽然综合类高校的财政专业在不同程度上面临挑战,但财政学科仍需强化其作为国家治理体系基础和支柱的作用。此外,近些年财政学的高考分数线和就业前景颇为可观,某种程度上已成为一门显学。部分学校甚至扩大招生规模,这一现象同样值得重视,以避免未来出现人才供给过剩的问题。
据这位东部985高校老师介绍,他所在的财政学与金融学专业呈现出两种截然不同的生源格局。在大二专业分流中,财政学专业的热度持续回升。首年宣讲后仅招入十余人,次年加大宣讲力度后扩至五十余人,目前稳定在每年60人左右的计划规模。
反观金融学专业,虽然仍保有较高的行业认可度与学生关注度,但早年那种碾压式的生源优势已大幅弱化。该老师回忆,此前在大类专业分流时,金融学无需教师动员,仅凭学生自主填报即可快速招满名额,甚至出现过“劝学生不要扎堆报考”的现象;如今该校金融学招生计划已压缩至百人以内,金融学与财政学的生源规模差距,也从过往的数倍之差缩小至接近2:1。
该985高校老师坦言,只要专业拥有相当数量的学生选择,被撤并的风险就会极大降低。尽管相关政策影响始终存在,整体文科相比工科呈收缩趋势,但在人文社科类专业中,财政学相比其他文科专业,被学生选择的概率更高。
头部院校财政学专业回暖的背后,也有经济下行压力增大、学生考公意愿上涨等现实因素在起作用。
中部地区一所985院校的财政学老师对经济观察报表示,本校财政学专业这几年发展势头良好。学生选专业的人数仅次于金融学,比国际贸易等其他应用经济学专业更为紧俏。“在经济面临下行压力的背景下,学生考公意愿增强,财政学成为一个较好的选择。”
该老师进一步解释,在应用经济学一级学科框架下,学校设有财政学、金融学、国际贸易学、保险学及产业经济学等专业。回顾学科招生历史,金融学曾长期处于绝对优势地位,高峰时期他所在学校的招生规模能达到两三百人,但目前金融学招生计划已压缩至百人以内,财政学则稳定在每年60人左右。相较以往金融学“碾压式”的生源吸纳能力,当前两者的生源竞争格局已发生明显变化,财政学的热度相对回升。
该老师分析认为,财政直接对应政府收支与公共管理,有着公务员体系中“最公”的专业底色。相比之下,金融学主要对接银行、证券等市场化机构,即便进入国企,其属性仍属“企业端”。而财政学毕业生主要流向机关事业单位,这种就业结构的差异决定了其在考公竞争中具备天然优势,特别是在面试环节,学生凭借扎实的公共经济逻辑和对政府职能的清晰认知,竞争力更为突出。
985高校的财政学更接近于“最后一块高地”。在一些从业者看来,财政学的长期发展仍有较大的调整空间。一位从专业财经类院校入职985高校的财政学老师告诉记者,即便对于目前保留财政学专业的985综合院校而言,该专业的长期发展前景依旧不容乐观。
这两年,他与北大、清华、复旦等多所985高校的财政学教师交流后发现,随着国内老一辈财政学学者逐步退出教研一线,学科人才梯队已经出现后继乏人的困境。
与此同时,现在不少财政学研究存在明显的功利化问题,单纯以发表论文为目的,与社会现实需求严重脱节。“这不是财政学专业的独有问题,现在高校部分科研工作存在跑偏现象,研究不接地气,更多是为了申报人才头衔、争取科研项目服务。”该教师说道。