8月4日，财联社报道（编辑 潇湘）。美国财政部长贝森特近日提议扩大一项融资工具规模，该工具原本供日本用于支撑日元汇率。这一动向让外界再次聚焦于两个传统上独立运作的机构之间的互动。
此前，美国财政部与日本曾联手干预以稳定日元汇率。周日，贝森特公开称赞美联储的FIMA回购便利工具，指出该机制允许外国政府以持有的美国国债为抵押，换取美元流动性。
他在社交媒体上写道，美联储的这一机制是对日本相关努力的重要支持，并表态“我们将鼓励在未来几个月内扩大该机制的规模”。
与此同时，日本财务大臣片山皋月在声明中确认，日本已于上周五买入日元，并计划未来利用美联储的该项机制。
美联储与财政部为确保金融稳定而合作并非孤例，尤其在市场动荡时期。市场人士分析，美国国债收益率的波动为美联储协助平滑日元干预提供了合理依据，因为若日本抛售美债，局势可能进一步恶化。
不过，密切关注美联储动态的观察家指出，财政部长公开敦促调整政策工具实属罕见，尤其是涉及联邦公开市场委员会（FOMC）职权范围的工具。
前美国财政部高级官员Mark Sobel表示：“这非常不寻常。”他回忆称，任职期间，历任财政部长通常避免在公开场合讨论与美联储货币操作相关的话题；若有必要，他们会私下与美联储主席沟通，在幕后处理此事。
FIMA机制的设计初衷是，当外国政府需要美元时，提供除抛售美债外的替代方案，从而缓冲对美债收益率的影响。每个交易对手方的每日限额为600亿美元。截至5月，日本持有约1.1万亿美元的美债。估算显示，日本近期的外汇干预规模介于600亿至800亿美元之间。
根据美联储规定，提高交易对手限额需经隶属FOMC的外汇小组委员会批准，且任何拟议变更必须告知FOMC。
随着关系日益紧密，贝森特发出呼吁之际，美联储正承受来自白宫的政治压力，要求其在通胀率远高于2%目标的情况下不要加息。美国总统特朗普此前多次主张利率应更低。
尽管上任时承诺不讨论利率走向，贝森特过去也曾提倡降息。他还大力推动将货币互换额度扩展至更多国家，以强化“美元主导地位”，此举可能需要美联储的支持。
美国企业研究所高级研究员、美联储前部门主任史蒂文·卡明认为，如果作为最大美债持有国的日本希望抛售部分债券以购买日元，那么将对债券收益率的溢出效应降至最低，确实符合美联储的利益。
“我不确定外汇干预是否是FOMC希望支持的举措，”卡明说，“但另一方面，如果日本等国家无论如何都要进行干预，那么最好不要通过抛售美国国债来实现。”
Clocktower Group首席宏观策略师、前美联储理事斯蒂芬·米兰的顾问Eric Wallerstein表示，扩大FIMA融资机制对美联储而言，无论在政治层面还是金融市场风险敞口方面，风险都不大。“由于借款是短期性质，以美国国债作为抵押，且需要支付利息，因此对美联储没有风险。”
不过，Wolfe Research的Tobin Marcus指出，对于美联储观察人士来说，贝森特呼吁的公开性质比请求本身更引人注目。“我想不出还有其他例子，美国财政部会公开呼吁美联储做出此类政策调整，而不是在闭门会议中进行协调，”他说。
事实上，早在沃什获得美联储主席提名之前，贝森特对美联储主席提名遴选过程的严格把控就令外界猜测，无论最终谁接任，这位美国财政部长或许都将“实质”上掌控美联储。
如果FIMA设施得到更广泛使用，它可以通过提升国债市场的吸引力，在很大程度上缓解美国的财政压力。这一想法可能具有广泛的政治和经济吸引力，但本身并不一定属于美联储的职责范围。
不过，候任美联储主席沃什可能会认为这是值得做的。他在就任主席之前曾表示，希望重写被称为《财政部-美联储协议》的关系框架。在4月份的确认程序中，面对民主党参议员的提问，沃什指出，美联储可能希望在类似问题上向财政部让步。“美联储官员在影响国际金融等领域无权享有相同的特殊尊重。在这些事务中，美联储将与政府和国会合作，”沃什写道。
美联储与财政部重新展开的合作也可能延伸至其他领域。阿联酋此前已申请建立属于自己的货币互换机制，这通常是美联储决定的事项。沃什之后表明，他可能对考虑向新国家扩大货币互换持开放态度。而且他已经在与贝森特密切合作。
在上月美国参议院的听证会上，沃什曾表示，除了长期列入美联储主席和财政部长日程表上的每周早餐会之外，两人还经常沟通。