阿根廷总统米莱对巴西总统卢拉的多次人身攻击，让两国陷入近年来少见的外交僵局。
新华社消息显示，巴西政府于4日拍板：不再召回此前撤回的驻阿大使儒利奥·比特利，同时将巴阿外交关系降级为代办级。
巴西内部人士透露，促使卢拉政府做出这一决定的关键推手，正是米莱近期的频频发声。尤其值得注意的是，米莱在3日接受电视采访时，不仅再次给卢拉贴上“小偷”和“腐败分子”的标签，还特意重复了四遍这些指控。
有分析指出，鉴于过去40年里阿根廷与巴西建立的深厚纽带，这场外交风波堪称“史无前例”。由于米莱被视为特朗普政府在拉美地区的铁杆盟友，而卢拉政府推崇多边主义且对华态度友好，外界将当前的外交僵局解读为地缘政治博弈的缩影。
彼得森国际经济研究所的高级研究员莫妮卡·德·博勒撰文警告，此次矛盾激化危及到两国与欧洲自由贸易联盟（EFTA）之间关键贸易协定的谈判进程。此外，阿根廷高度依赖其最大贸易伙伴巴西，双边关系受损将直接冲击阿根廷获取出口收入的能力，进而可能导致其无力如期偿还欠国际货币基金组织（IMF）高达数百亿美元的未偿贷款本金。
两大拉美邻国为何反目？
据新华社报道，巴西右翼政党自由党于7月25日在东南部城市圣保罗召开全国大会，正式提名前总统博索纳罗之子弗拉维奥·博索纳罗（简称小博索纳罗）为该党总统候选人。米莱受邀出席并在致辞中猛烈抨击卢拉，抗议巴西联邦最高法院法官亚历山大·德莫赖斯阻止他探望正在服刑的老博索纳罗。
尽管米莱在全国大会上没有直呼卢拉其名，但频繁使用“窃贼”和“罪犯”等词汇。舆论普遍解读，米莱所指涉的正是卢拉曾被撤销的腐败罪名以及他在2022年成功当选总统的经历。
米莱与小博索纳罗是政治盟友。2022年老博索纳罗败选后，因策划政变企图维持权力，被判处27年以上监禁。由于被禁止参选，老博索纳罗转而支持儿子小博索纳罗代表自由党角逐总统之位，后者将在今年10月的巴西大选中与卢拉正面交锋。
就在米莱发表上述言论仅一天后，巴西政府宣布召回驻阿大使儒利奥·比特利。外界普遍认为，三次出任该职的比特利行事稳重，拥有丰富的大国外交经验。巴西媒体报道称，政府已告知阿根廷驻巴大使，驻阿使馆日常事务将由临时代办接手，并要求米莱停止发表针对巴西政府的侮辱性言论，否则大使不会重返布宜诺斯艾利斯。
巴西外长毛罗·维埃拉批评米莱的态度“极其严重且不可接受”，经济部长达里奥·杜里甘则讥讽米莱是“小丑”。不过，西班牙《国家报》披露，巴西政府对杜里甘的激进表态并不满意，反而确立了“尽快翻篇”的方针，要求其他官员不要添油加醋。
作为左翼庇隆主义者及布宜诺斯艾利斯省省长，阿克塞尔·基西洛夫被视为明年阿根廷大选的潜在人选。他在社交平台X发文称，已联系维埃拉，“转达米莱并不代表阿根廷人民”的立场，并强调：“从布宜诺斯艾利斯省的角度出发，我们坚持阿根廷应尊重姊妹国家，致力于区域一体化。”
关系恶化的迹象早已显现
事实上，卢拉与米莱之间的紧张局势萌芽于2023年的阿根廷大选期间。当时，米莱将卢拉斥为“腐败的共产主义者”，而卢拉则呼吁选民投票给左翼庇隆主义阵营的对手塞尔吉奥·马萨。米莱当选后，邀请老博索纳罗出席就职仪式，卢拉方面则拒绝到场，仅派外长代表参加。
数月后，米莱首次出访巴西，却刻意避开与卢拉会面，转而参加由极右翼阵营举办的集会，并再次公开批评卢拉。虽然两人在G20或南方共同市场等多边论坛上曾同框，但互动仅限于短暂握手或礼节性合影。米莱甚至缺席某些地区论坛，以此避免与卢拉碰面。
西班牙《国家报》7月28日报道称，卢拉与米莱在意识形态和经济层面的分歧不胜枚举，其中在南方共同市场内的矛盾尤为尖锐。作为该区域组织的两大支柱，两国的发展路线背道而驰：卢拉主张做强南方共同市场，认为唯有如此南美才能在国际舞台上拥有话语权；米莱则认为该机制枷锁重重，束缚了各国进行自由贸易谈判的空间。
美国有线电视新闻网（CNN）分析指出，米莱介入巴西政治似乎出于双重考量：一方面，小博索纳罗在传统中右翼内部面临强烈阻力，米莱试图通过好斗言论为其竞选注入活力；另一方面，在寻求明年连任的背景下，米莱极力希望将自己塑造为具有地缘政治影响力的角色。
哥伦比亚新格拉纳达军事大学国际关系教授塞萨尔·尼尼奥认为，米莱的举动符合其政治本能。“巴西是一个战略舞台。米莱在小博索纳罗身上看到了一个可以抓住南美右转趋势的继承人。他（米莱）的本意不是想帮助小博索纳罗争取中间派选民，而是强调尽管老博索纳罗深陷法律争议，但博索纳罗主义依然存在。”他表示。
关系受损可能危及阿根廷经济
阿根廷需在2026年下半年及未来数年内向IMF偿还高额债务，能否实现这一目标，取决于其贸易关系的稳健性。自1991年以来，巴西一直是阿根廷最大的贸易伙伴。
博勒指出，巴西从阿根廷进口的商品结构，与世界其他国家从阿根廷进口的商品截然不同。阿根廷约38%的工业制成品出口和约69%的资本货物出口销往巴西，而在过去十年间，汽车产业约占双边贸易额的40%。巴西还是阿根廷第四大外国直接投资来源国，且在2023年是阿根廷六个省份的主要贸易伙伴。如果两国关系持续恶化，阿根廷可能难以履行其对基金组织的债务义务。
此外，南方共同市场正作为一个整体参与谈判，这意味着若阿根廷和巴西无法保持一致，其与加拿大、日本和韩国的谈判将无法推进。同时，欧盟和欧洲自由贸易联盟协议的批准程序也尚未完成。
另外，阿根廷与美国于2月5日签署的互惠贸易协定正受到巴西质疑，巴西指责该协定超出了南方共同市场规则允许的范围。博勒认为，阿根廷加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）的努力也可能面临同样的阻碍。