
国家林业和草原局近日正式批复,同意通过杭州西湖、仙华山、江郎山及仙居四个国家级风景名胜区的总体规划。
规划获批后的两年内,相关区域需完成勘界定标工作,明确风景区与核心景区的边界。这些数据要及时向社会公布,并按要求汇入自然资源管理和国土空间规划的“一张图”系统,实现统一管理。同时,要做好与各级国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划的衔接,妥善协调重大项目布局、城乡建设、居民生产生活与资源保护之间的关系,强化文物保护利用及文化遗产传承。
《批复》明确要求,严格控制景区内旅游服务设施的数量、用地规模及建筑体量,确保建筑风格与环境相融合。此外,需加强旅游市场整治,引导当地居民规范参与旅游服务;提升安全防控能力,做好地质灾害防治,完善防灾减灾、游览安全、环境卫生及污水处理等基础设施。
杭州西湖国家级风景名胜区总面积59.64平方公里,其中核心景区面积33.23平方公里。日合理游客容量上限为18.13万人次,瞬时极限容量不超过9.78万人次,住宿床位数控制在19630张以内,严禁超容量接待游客。
仙华山国家级风景名胜区占地59.42平方公里,核心景区面积15.98平方公里。其日合理游客容量限值为1.47万人次,日极限容量为2.93万人次,床位总数不得超过4360张,同样禁止超负荷接纳游客。
江郎山国家级风景名胜区总面积45.36平方公里,核心景区面积为11.85平方公里。日合理游客容量设定为2.76万人次,日极限容量为5.94万人次,床位控制数为2190张,不得超容量运营。
仙居国家级风景名胜区范围最广,面积达170.21平方公里,核心景区面积35.72平方公里。该景区日合理游客容量为3.53万人次,日极限容量8.83万人次,床位上限3250张,严格执行不超容量接纳游客的规定。
作为指导风景名胜区保护利用管理、规范空间用途管制的法定依据,总体规划必须刚性执行,任何随意修改或违规变更均被禁止。要发挥规划对保护及开发建设活动的约束作用,建立监督评估机制,并根据需要编制详细规划。督促管理机构健全规章制度,持续提升建设管理水平。