2026年8月2日，圣保罗北区会展中心内红毯铺地，灯光与乐声交织，将劳工党全国代表大会烘托得宛如一场竞选集会。卢拉走上讲台，开口先谈私事。他透露自己每日步行一小时，还特意锻炼腿部和手臂肌肉。这位80岁的巴西总统深知，年龄是他无法回避的争议点。七次问鼎总统宝座的经历，让他将此次参选戏称为自己的“第七届世界杯”，并断言这是最后一战。
话题随即切入国防领域。卢拉强调，巴西必须做好防御准备，绝不允许外部势力闯入国境“绑架总统”，备战旨在维护和平。现场虽未提及马杜罗之名，但在场者心照不宣，这层指向再明显不过。今年1月，美军突袭加拉加斯，逮捕时任委内瑞拉总统马杜罗及其妻子，随后将其押往纽约受审。邻国发生的这一幕，让“主权”一词从外交辞令变成了实实在在的竞选议题。
当天，劳工党正式确认卢拉将与现任副总统热拉尔多·阿尔克明继续搭档。党主席埃迪尼奥·席尔瓦表示，两人的登记材料已提交至巴西高等选举法院。卢拉曾在2003年至2010年间连续执政两届，并于2023年重返总统府。依据巴西宪法，总统可连续任职两届，卸任后仍具备参选资格，因此他有望争取第四个任期。原本，高龄和生活成本应是竞选焦点，如今，美国因素已成为巴西选民无法忽视的关键变量。
当地时间2026年8月2日，巴西圣保罗，卢拉出席劳工党全国代表大会，正式宣布参加2026年总统选举。图/视觉中国
除了特朗普，卢拉面临的局势同样严峻。尽管巴西经济保持增长，但增速较前几年有所放缓。截至8月初，巴西基准利率仍维持在14.25%，高利率持续压制企业融资与家庭信贷。巴西央行7月底公布的数据显示，过去12个月名义财政赤字占国内生产总值比重已达9.99%。反对派势必会继续追问治安问题。卢拉本拟通过社会政策和税改来化解压力，但特朗普政府接连加税，反倒为他提供了一句更具杀伤力的竞选口号：巴西不能受人摆布。
2025年，美国曾对部分巴西商品征收高达50%的关税，并公开将此措施与巴西前总统雅伊尔·博索纳罗面临司法追究挂钩。今年2月，美国最高法院推翻了这批基于《国际紧急经济权力法》的关税。7月，华盛顿转而依据《1974年贸易法》第301条，以巴西存在不公平贸易做法为由，对部分巴西商品加征25%关税。一周后，美方又以巴西未能有效禁止进口强迫劳动产品为由，追加12.5%关税。巴西政府估算，新措施波及23.1%的对美出口，其中16.5%的出口额将同时承担两层关税，总税率飙升至37.5%。巴西已向世贸组织提出磋商请求。
关税争端迅速溢出贸易边界。6月17日，七国集团峰会闭幕之际，特朗普称巴西在政治上“有些危险”，随后又声称一名民调领先的“博索纳罗之子”因在得州发言，“已被捕或正欲被捕”。此处他将博索纳罗兄弟混淆。前一天获刑4年2个月的弟弟爱德华多·博索纳罗，罪名是在父亲案件中寻求美国施压，当时他身处美国并未被捕。真正参与总统大选的是哥哥弗拉维奥。卢拉随即警告特朗普，切勿干涉巴西选举，“巴西的选举是巴西的事”。
一个月后，巴西拒绝向两名美国国务院官员发放签证，理由是他们可能借访问之机质疑电子投票系统。美国国务院否认有干预意图。另一场外交拉锯也在持续。特朗普于6月1日提名佛罗里达州众议院议长丹尼尔·佩雷斯出任驻巴西大使。佩雷斯作为国务卿马尔科·鲁比奥的政治盟友，在参议院听证会上明确表示，巴西大选是其上任后的优先事项。美方未按惯例事先征得巴西同意，巴方随后迟迟未予放行。这一悬而未决的人事案，成为两国互不信任的又一注脚。
8月4日，美方以“对等回应”为由撤销巴西驻美大使签证。卢拉次日批评此举“不负责任、缺乏考虑”，呼吁双方保持冷静，并表示巴西已准备好应对外部势力对选举的干涉。
背负父亲阴影的挑战者
45岁的弗拉维奥·博索纳罗是雅伊尔·博索纳罗的长子，巴西媒体常依家中排序称其为“01号”。他拥有法律背景，2003年进入里约热内卢州议会，连任四届州议员，2019年转任联邦参议员，现隶属右翼自由党。2016年，他曾竞选里约市长，仅获第四名。二十多年从政生涯中，他从未担任过行政长官。2026年的总统选举，将是这位候选人首次与卢拉正面交锋。
弗拉维奥参选系父亲点名安排。2025年12月，他在探视服刑中的雅伊尔后宣布，参选决定“不可逆转”。此举为右翼阵营指明了继承博索纳罗政治遗产的人选，也将家族包袱交到了他手中。雅伊尔因策划推翻2022年选举结果被判刑27年3个月，目前因病居家服刑。弗拉维奥已表态，若当选将赦免父亲。这个姓氏能迅速凝聚基本盘，也可能激起中间选民对上一届政府的反感。
弗拉维奥将自己定位为“父亲的温和版”。为彰显差异，他主动提及自己接种过两剂阿斯利康疫苗。面对商界人士，他主张削减公共开支、推动私有化，并承诺降低税负。谈及治安，他又回归家族惯用的强硬路线，主张将主要犯罪集团列为恐怖组织。他还提案修宪，要求将恶性犯罪的刑事责任年龄降至14岁。语气或许缓和，但核心主张仍未脱离博索纳罗主义框架。
对美关系的处理最能体现其两面性。5月，弗拉维奥与弟弟爱德华多一同进入白宫会见特朗普。到了7月的竞选启动大会，阿根廷总统米莱亲临现场，以色列总理内塔尼亚胡发来视频致辞，无法出席的雅伊尔则通过人工智能生成的影像“现身”。然而，在美国关税引发巴西民众反感后，弗拉维奥开始刻意拉开距离。他曾建议美国贸易代表办公室限制巴西即时支付系统Pix接入非西方跨境结算网络，以缓解美方疑虑。在新关税正式落地前，他又请求美方推迟180天实施措施，并警告称关税只会助力卢拉。
这种策略尚未为他换来稳固优势。民调机构Datafolha于7月24日公布的调查显示，在模拟第二轮投票中，卢拉以48%对43%领先。52%的受访者认为，特朗普加征关税意在帮助弗拉维奥。民调机构Nexus在8月3日公布的调查则将两人差距缩小至46%对45%，两者已处于两个百分点的误差范围内。特朗普的支持或许能提升弗拉维奥的声量，但也可能让他背上“借外国之力竞选”的指责。
“主权牌”能打多远？
卢拉反复强调主权，首先是为了回应外界对巴西电子投票系统的质疑。对劳工党而言，来自华盛顿的压力有着更久远的历史。1964年巴西政变前后，美国启动代号“山姆兄弟”的支援预案，准备向反对总统若昂·古拉特的军事力量运送燃料和物资，海上特遣队也已出动。古拉特政府迅速垮台，美方最终未按原计划交付援助。六十多年后，这段历史仍深刻影响着巴西左翼理解美国压力的方式。
如今的巴西拥有不同的制度环境，特朗普政府的举动不宜简单类比1964年。目前尚无公开证据表明美国触碰了巴西的投票或计票程序，但影响却在投票站外发生。关税改变企业预期，签证和大使人选传递政治信号，外国领导人的公开背书则会影响候选人在国内的形象。因此，“是否构成干预”已超越法律定义，演变为竞选中现实争论的核心：谁在维护巴西，谁又在借外力助选？
稀土资源让“主权”有了更具体的落脚点。巴西稀土储量位居世界前列，但实际产量不高，分离和精炼能力也较弱。卢拉并不排斥外国投资，而是要求合作方遵守巴西规则，尽量将加工环节留在国内，使资本同时带来技术。换言之，资源可以合作开发，但定价权和产业收益不能轻易交出。这也回应了美国对关键矿产的需求。卢拉长期反对巴西仅做原料供应国，此番立场未变。
国防承诺也需面对财政约束。卢拉在现场发问：巴西拥有1.6万多公里陆地边境，“靠走路怎么管得住”？随即给出答案：“没有无人机，就管不住边境。”这句话为投资国防工业提供了具体理由，同时也抛出了资金从何而来的问题。名义财政赤字接近国内生产总值的10%，任何新增投入都要与民生开支争夺空间。物价和信贷终会将竞选拉回日常，反对派还会紧盯治安，宏大的主权叙事仍需接受治理能力的检验。
特朗普已盯上巴西大选，却无法替任何一方解决国内难题。首轮投票定于10月4日举行，若无人获得有效票绝对多数，第二轮将在10月25日举行。对卢拉而言，特朗普既是可动员选民的“场外对手”，也是一张有时限的牌。这能否将80岁的卢拉送入第四个任期，最终取决于巴西选民是否相信，捍卫主权能改善他们眼前的生活。
（作者系东莞理工学院国际学院讲师，中国—拉美和加勒比国家技术转移中心研究员）
作者：王晨晨
编辑：徐方清